Le texte ci-dessous est la contribution des élus du groupe Gleizé Renouveau au débat d’orientation budgétaire qui s’est tenu lors du conseil municipal du 7 mars 2022
“Monsieur le Maire, mesdames et messieurs les conseillers,
Le débat d’orientation budgétaire a pour principal intérêt de permettre la confrontation d’idées sur l’avenir de notre commune, à travers des visions qui peuvent être contradictoires, mais aussi complémentaires. Malheureusement, le rapport que vous nous avez transmis ne trace pas de perspectives claires et lisibles de vos objectifs pour les années à venir.
C’est le cas notamment en ce qui concerne les dépenses de fonctionnement, pour lesquelles votre principale ambition semble être de les contenir à tout prix, avec comme boussole les dépenses des communes de même strate. Nous ne partageons pas cette approche essentiellement comptable. Nous pensons au contraire que ces dépenses sont d’une grande utilité pour la commune, et ne saurait se réduire à une variable d’ajustement des politiques d’investissement.
Certaines dépenses de fonctionnement doivent être préservées car elles garantissent la qualité des services rendus aux habitants, comme l’entretien des infrastructures, ou l’accompagnement social des plus fragiles. Dans votre rapport, on ne trouve aucune perspective en matière de politique sociale. Quelle sera l’évolution de la subvention au CCAS ? Quelle est la stratégie de notre commune pour accompagner celles et ceux qui ont souffert et continuent de souffrir de la crise économique liée aux conséquences de la pandémie ? La tendance à la levée des restrictions semble faire oublier un peu vite que la reprise économique ne profite pas à tout le monde.
D’autres sources de financement de l’investissement peuvent être exploitées, notamment celles offertes par le plan France Relance, que vous évoquez dans la première partie du rapport. Par exemple, le Plan d’investissement exceptionnel pour les bibliothèques pourrait offrir des perspectives pour financer l’acquisition de la nouvelle médiathèque.
Le rapport d’orientation budgétaire fait plusieurs fois référence à un Plan Pluriannuel d’Investissement, plan dont nous ignorons tout, alors que nous avons atteint le tiers de la mandature. Il s’agit pourtant d’un élément central de la programmation budgétaire, qui permet de définir une stratégie sur le long terme, en particulier dans le domaine crucial qui est celui de la transition énergétique. Nous soutenons bien entendu la poursuite de l’effort de rénovation énergétique des équipements communaux, comme la salle Saint Roch, ou le projet de réalisation d’une maison de quartier en éco-conception à Ouilly. Mais alors que le dernier rapport du GIEC dresse un tableau saisissant de l’urgence climatique, nous souhaiterions que ces opérations s’inscrivent dans un plan de réduction des consommations énergétiques à l’horizon 2026, avec des objectifs précis et des moyens concrets pour les atteindre. Un cadre existe : celui de la Stratégie Nationale Bas Carbone, qui fixe un objectif de réduction de moitié des émissions de GES entre 2015 et 2030, et celui que s’est fixé l’Agglo, au travers de son PCAET. Il ne tient qu’à vous de vous en emparer.
Enfin, nous remarquons également l’absence de perspective concernant l’éclairage public, ce qui pose la question de l’aboutissement de la consultation lancée en 2021, et dont les résultats se font attendre.
D’autres domaines sont également absents de la liste des « axes forts » identifiés pour orienter les dépenses d’investissement. Nous pensons en particulier à la transition agricole et à la démocratie participative, axes que nous avions suggérés lors du débat d’orientation de l’an dernier, manifestement sans succès… A contrario, on notera que des crédits sont fléchés pour la mise en œuvre d’un projet de vidéoprotection, alors qu’un rapport de septembre 2021 de la Gendarmerie de l’Isère conclut à un apport très marginal de cette surveillance dans la résolution des enquêtes judiciaires mais aussi dans la dissuasion.
Voilà M. le Maire, mesdames et messieurs les Conseillers, présentée succinctement notre contribution à un débat que nous souhaitions le plus ambitieux possible en termes de stratégie et de vision d’ensemble du présent et de l’avenir de notre commune. Nous formons le vœu que ces quelques pistes de réflexion nourriront la construction du budget que vous nous présenterez le mois prochain”.
Emmanuel Dupit, pour le groupe Gleizé Renouveau
(image d’illustration sans rapport avec le budget de Gleizé)